石家莊將推動(dòng)綠色發(fā)展新突破
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，未來(lái)五年，我們努力的方向是什么?特別是應(yīng)如何做好大氣污染防治工作，讓老百姓呼吸上更多的清新空氣?
石家莊市第十次黨代會(huì)上，邢國(guó)輝同志的報(bào)告為全市生態(tài)環(huán)境改善工作指明了方向：正確處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更高位置，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
長(zhǎng)期以來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，加之地理和氣候條件等因素的影響，我市生態(tài)環(huán)境脆弱，特別是大氣環(huán)境質(zhì)量，難如人意。面對(duì)艱巨而緊迫的治理任務(wù)，報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)，治理大氣污染事關(guān)人民群眾的身體健康，不僅是群眾期盼的民生工程，也是必須完成的政治任務(wù)。
“大會(huì)報(bào)告立意深遠(yuǎn)，特別是對(duì)改善生態(tài)環(huán)境工作的定位，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝污染、改善環(huán)境的信心和決心!”來(lái)自環(huán)保戰(zhàn)線的參會(huì)代表們說(shuō)。
雖然我市生態(tài)環(huán)境改善工作取得了一些成績(jī)，但當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，而群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的愿望更加迫切。對(duì)此，報(bào)告中提出，在未來(lái)五年，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平要實(shí)現(xiàn)顯著提升。
其中，環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)要取得重大突破，空氣質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)上升，水污染、土壤污染得到有效治理，PM2.5濃度降至68微克/立方米以下。
報(bào)告中指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、主攻治本、綜合治理、精準(zhǔn)治標(biāo)，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和定力，推動(dòng)省會(huì)大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力在全省先行一步、率先突破?！?
“報(bào)告中提出的生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)明確，措施有力，我們既感到鼓舞振奮，也感到肩上的擔(dān)子更重了。”來(lái)自市環(huán)保局的代表馬立寧說(shuō)，全市環(huán)保系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹黨代會(huì)報(bào)告精神，將措施逐條落實(shí)到位，全面改善省會(huì)生態(tài)環(huán)境。
對(duì)于報(bào)告中提出的突出科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾等“三個(gè)突出”，得到了與會(huì)代表的極大認(rèn)同。
突出科學(xué)治霾，提升精準(zhǔn)水平，其中將加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重中之重。來(lái)自市發(fā)改委的代表左力鷗表示，我市將實(shí)行更嚴(yán)格的煤炭消費(fèi)總量控制措施，深入推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，以壓鋼、壓水泥、壓電廠為重點(diǎn)，加快污染企業(yè)搬遷升級(jí)，持續(xù)減少大氣污染物排放總量。
突出協(xié)同治霾，把壓力傳導(dǎo)到縣、鄉(xiāng)、村，推進(jìn)市、縣聯(lián)防聯(lián)控、治標(biāo)治本并舉。與會(huì)的縣(市)代表們表示，將嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告要求，全面貫徹落實(shí)治霾措施，和主城區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共防共治。
突出鐵腕治霾，健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管體系，堅(jiān)持出重拳、用鐵腕，堅(jiān)決懲處污染環(huán)境行為。馬立寧表示，在建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
全面提升生態(tài)建設(shè)水平
良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。未來(lái)五年，我市將堅(jiān)持自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作，給自然留下更多修復(fù)空間，給后人留下更多沃土良田，給群眾留下更多的美麗鄉(xiāng)愁。
水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。市第九次黨代會(huì)以來(lái)，特別是近年來(lái)，我市大手筆開(kāi)展洨河綜合整治、滹沱河下游污染綜合治理等水污染治理工程，推動(dòng)全市水環(huán)境快速改善。
“在抓好大氣污染防治的同時(shí)，我們將著力抓好水污染治理?！瘪R立寧代表說(shuō)，我市將繼續(xù)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，加快市域主要河流綜合治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)等工程，并全面開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)建設(shè)，促進(jìn)省會(huì)水生態(tài)總體改善。
下一步，我市將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、方案。同時(shí)，加強(qiáng)源頭防范，確保飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定，飲水安全;強(qiáng)力推進(jìn)污染河流治理，凈化河流水質(zhì)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合管理。
土壤保護(hù)也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)此，報(bào)告中專門(mén)提出要強(qiáng)化土壤保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“土十條”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)耕地和水源地土壤環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)污染場(chǎng)地和農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
今后，我市將在全省統(tǒng)一部署下，繼續(xù)深化生態(tài)紅線劃定工作，并根據(jù)國(guó)家土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完善土壤污染防治體系。嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)、治理修復(fù)后環(huán)境監(jiān)測(cè)(驗(yàn)收)等工作程序，提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力。
“森林覆蓋率達(dá)到42%以上，城市綠地率達(dá)到41.5%。”報(bào)告中對(duì)我市造綠綠化工作提出了明確目標(biāo)。
面對(duì)這一新的目標(biāo)任務(wù)，我市將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以大造林、大綠化為抓手，以示范工程建設(shè)為突破口，堅(jiān)持林果并重、增林?jǐn)U綠與管理增效相結(jié)合，突出抓好太行山生態(tài)綠化等生態(tài)綠化工程。
其中，今年我市將完成造林任務(wù)70萬(wàn)畝，其中人工造林40萬(wàn)畝、封山育林30萬(wàn)畝，確保全市森林覆蓋率達(dá)到39.9%以上。
城市的園林綠化是距離市民最近的綠色。來(lái)自市園林局的劉金文代表十分關(guān)注報(bào)告中對(duì)造林綠化的要求。他表示，城市園林綠化工作市民關(guān)系密切，通過(guò)綠化植樹(shù)，不僅能美化城市，更能改善空氣質(zhì)量，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。
他說(shuō)，下一步我市園林綠化工作將以增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)功能為目標(biāo)，全力打好道路綠化、公園建設(shè)、水系建設(shè)和管護(hù)提質(zhì)等四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)新建提升綠地1500萬(wàn)平方米，大力提升城市綠化水平，讓省會(huì)因綠色而彰顯勃勃生機(jī)。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
“綠色發(fā)展是省會(huì)發(fā)展的第一選擇。面對(duì)資源環(huán)境約束的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，我們必須堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，讓綠色成為省會(huì)發(fā)展最鮮明的特征?！眻?bào)告中對(duì)綠色發(fā)展的闡述，引起了與會(huì)代表們的高度關(guān)注。
實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)就要向高能耗企業(yè)說(shuō)“不”。來(lái)自市工業(yè)信息化局的彭勇民代表表示，我市將積極研究制定全市重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升規(guī)劃(2017-2019年)，加快焦化、水泥等八大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升步伐，促使耗能高、污染重、效益低的企業(yè)調(diào)整退出。
同時(shí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托中航通飛、石藥集團(tuán)等骨干企業(yè)，加快高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;全力支持食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施技術(shù)改造、綠色改造、智能化改造。
報(bào)告中提出，要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源，完善資源循環(huán)利用、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
“國(guó)稅部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，引導(dǎo)企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任?！眮?lái)自市國(guó)稅局的李軍代表說(shuō)，為抑制環(huán)境污染、促進(jìn)資源節(jié)約、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，稅收政策持續(xù)發(fā)力，助推了綠色發(fā)展。
李軍表示，隨著我國(guó)多項(xiàng)綠色稅收政策的制定和實(shí)施，當(dāng)前，促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”已深植于多個(gè)稅種，滲透到資源開(kāi)采和利用的各環(huán)節(jié)，也影響著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)的方方面面。
比如，對(duì)于企業(yè)綜合利用資源、購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)或節(jié)能節(jié)水的設(shè)備，即可享受稅收優(yōu)惠，旨在引導(dǎo)企業(yè)向著綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“作為國(guó)稅部門(mén)，將按照?qǐng)?bào)告要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)綠色稅收政策，倡導(dǎo)綠色、生態(tài)、低碳、循環(huán)的理念，并對(duì)資源枯竭、環(huán)境污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式形成倒逼機(jī)制?！崩钴娬f(shuō)。
綠水青山就是金山銀山。全市上下將像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，成為人民美好生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。
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