河北省“凈土行動”新聞發(fā)布會召開
3月30日下午，河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案新聞發(fā)布會在河北會堂召開。河北省環(huán)境保護(hù)廳黨組副書記、副廳長楊智明對河北省 “凈土行動” 土壤污染防治工作方案進(jìn)行了解讀，并回答了現(xiàn)場記者的提問，省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長方竹學(xué)主持了會議。
省委、省政府對土壤污染防治高度重視。省委書記趙克志在省第九次黨代會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新道，以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！锻潦畻l》出臺后，省長張慶偉、常務(wù)副省長袁桐利等領(lǐng)導(dǎo)同志均作出重要批示，要求省環(huán)保廳會同省有關(guān)部門按要求抓好《土十條》貫徹落實(shí)，抓緊研究制定我省具體工作方案。省環(huán)保廳在充分考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了工作方案初稿，2次書面征求35個(gè)省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）政府意見，3次召開省直有關(guān)部門參加的座談會，2次赴京召開有環(huán)保部、中科院、清華大學(xué)、中國環(huán)科院、環(huán)保部規(guī)劃院等參與《土十條》起草的專家領(lǐng)導(dǎo)參加的咨詢會，最終形成《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
楊智明介紹，《工作方案》確定我省土壤污染防治工的的總體要求是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省第九次黨代會精神，以推動全省生態(tài)文明建設(shè)為主線，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心, 以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用，明確重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，促進(jìn)土壤與大氣、水污染協(xié)同治理，嚴(yán)控新增污染，減少污染存量，提升土壤環(huán)境承載力；突出農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大重點(diǎn)，系統(tǒng)實(shí)施分類別、分用途管理，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用；強(qiáng)化技術(shù)、政策、法治和組織保障，建立政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與的全省土壤污染防治體系，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)提供有力保障。主要指標(biāo)是到2020年，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右；污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
楊智明介紹，《工作方案》中重點(diǎn)任務(wù)措施分10章，共50條，具體內(nèi)容可概括為“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，突出兩項(xiàng)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化四個(gè)保障”。通過這些保障措施的實(shí)行，達(dá)到到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，重點(diǎn)區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，全省土壤環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升的工作目標(biāo)。
楊智明介紹，在《工作方案》的總體思路謀劃和主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置上，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面考慮：
1、注重上下銜接，任務(wù)落地。一是設(shè)定有限目標(biāo)指標(biāo)。在主要指標(biāo)設(shè)定上，與國家對我省最新要求保持了一致，未做進(jìn)一步提高。二是細(xì)化實(shí)化措施。將國家《土十條》中涉及的35項(xiàng)措施細(xì)化為50條、213項(xiàng)具體任務(wù)并分條明確責(zé)任部門，確保《土十條》任務(wù)部署在我省逐一落地。三是要求各市（含定州、辛集市）也要編制本地區(qū)實(shí)施方案，產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、注重問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。一是在國家確定的8個(gè)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際情況，增加了制藥、鉛酸蓄電池行業(yè)和生活垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)。二是從我省作為產(chǎn)糧大省和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好的實(shí)際出發(fā)，將健全完善耕地土壤環(huán)境保護(hù)措施作為重中之重，突出地方工作特色。三是為加快解決土壤污染底數(shù)不清的瓶頸制約，在國控監(jiān)測點(diǎn)位基礎(chǔ)上，補(bǔ)充設(shè)置省控監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。
3、注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合施策。一是銜接相關(guān)規(guī)劃和重點(diǎn)工作部署。耕地土壤環(huán)境保護(hù)，農(nóng)藥、化肥減量使用，生活垃圾處理等都與相關(guān)部門重點(diǎn)工作部署，以及我省水污染防治工作方案緊密銜接。二是堅(jiān)持土壤污染治理與源頭防控并重。一方面，加快實(shí)施一批土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目；另一方面推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活源全防全控，土壤與大氣、水污染協(xié)同治理。三是充分整合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)。確定省級污染綜合防治先行區(qū)試點(diǎn)時(shí)，充分考慮了試點(diǎn)地區(qū)污染特點(diǎn)、治理需要，特別是土壤污染治理和涉重金屬防控方面已有一定工作基礎(chǔ)。
4、注重遠(yuǎn)近兼顧，梯次推進(jìn)。在總體工作擺布上，堅(jiān)持邊調(diào)查、邊示范、邊推廣，有序推進(jìn)防治工作。同時(shí)，充分依托環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，加快完善土壤環(huán)境管理規(guī)章制度，先行開展部分污染土壤治理修復(fù)，強(qiáng)化污染風(fēng)險(xiǎn)管控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省《工作方案》共設(shè)置62項(xiàng)帶有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)，大部分要求在2018年以前啟動或者完成，其中2017年23項(xiàng)，2018年18項(xiàng)，力爭在較短一個(gè)時(shí)期迅速開創(chuàng)全省土壤污染防治新局面。
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